Генеральная ассамблея Северной Каролины готова принять закон о ставках на спорт
Двухпартийный и противоречивый законопроект о ставках на спорт и скачки находится в одном голосе от одобрения Генеральной ассамблеи Северной Каролины после того, как во вторник Палата представителей штата согласилась на серьезные изменения, внесенные Сенатом.
Законопроект Палаты представителей 347, озаглавленный «Ставки на спорт/ставки на скачки», был принят 67 голосами против 42 во втором чтении, при этом 27 республиканцев и 15 демократов проголосовали против.
Поскольку законопроект содержит финансовые соображения, он требует третьего голосования, которое, вероятно, состоится в среду.
Ожидается, что губернатор-демократ Рой Купер подпишет HB347, поскольку он включил доходы от ставок на спорт в свое бюджетное предложение на 2023–2024 годы.
«Губернатор считает, что налогоплательщики Северной Каролины должны получить выгоду от ставок на спорт, которые уже происходят, и этот закон дает возможность сделать это в рамках закона», - сказал Джордан Монаган, заместитель директора по связям с общественностью Купера.
«Необходимо провести дополнительную работу, чтобы убедиться, что Комиссия по лотереям Северной Каролины имеет все необходимое для создания и регулирования этой отрасли».
Большая часть законов о спортивных ставках вступит в силу 8 января, хотя некоторые из них вступят в силу, когда HB347 станет законом.
По мнению аналитиков по законодательству, это необычно, когда одна палата принимает серьезные изменения в первоначальное законодательство.
«Обычно это происходит, когда диапазон поддержки законопроекта несколько узок в одной палате», — сказал Джон Динан, профессор политологии в Университете Уэйк Форест, который является национальным экспертом по законодательным собраниям штатов.
«Сторонники законопроекта заинтересованы в том, чтобы не вносить дополнительных изменений, которые могли бы разрушить порой хрупкую коалицию законодателей, поддерживающих конкретный пакет, который уже прошел одну палату».
Законопроект содержит несколько существенных изменений Сената, в первую очередь, в том числе разрешение ставок на тотализатор — вид ставок, который чаще всего используется в скачках, а также на собачьих бегах и в хай-алае.
Член палаты представителей Джейсон Сейн, республиканец от Линкольна и главный спонсор HB347, заявил во вторник, что многие изменения в Сенате обсуждались в Палате представителей до того, как HB347 одобрил Палату голосованием 64-45 голосов 29 марта.
В Палате представителей не было разрешено обсуждать вопрос о том, соглашаться ли на изменения в Сенате. Спикер Палаты представителей Тим Мур, республиканец от Кливленда, заявил, что во время третьего чтения дебаты могут быть ограниченными.
HB347 победил в Сенате 37 голосами против 11 1 июня, при этом восемь республиканцев и три демократа проголосовали против.
Как и в случае с предыдущим голосованием по законопроекту о ставках на спорт, голоса против были смешанными социальными консерваторами, выступающими против азартных игр, и прогрессивными сторонниками борьбы с бедностью.
За голосование в Палате представителей проголосовали: представители Эмбер Бейкер и Каника Браун, обе от штата Форсайт; Кайл Холл и Донни Ламбет, оба Р-Форсайт; Эштон Уиллер Клеммонс, D-Гилфорд, и Джон Фэрклот и Джон Хардистер, оба R-Гилфорд.
Против проголосовали представители Джефф Зенгер, Р-Форсайт и Прайс Харрисон, Д-Гилфорд. Представители Сесил Брокман и Амос Квик III, оба от Демократической партии Гилфорд, извинились за свое отсутствие.
За голосование в Сенате проголосовали Пол Лоу, демократ Форсайт, а также Майкл Гарретт и Глэдис Робинсон, демократ Гилфорд. Против проголосовала Джойс Кравец, Р-Форсайт.
По данным анализа сотрудников законодательных органов, ставки на спорт приносят ежегодный чистый экономический эффект в размере 40,6 миллиона долларов.
«Ставки на спорт в нашем штате делаются», - сказал сенатор Тим Моффитт, республиканец от Хендерсона. «Оно растет вместе с доступом к смартфонам и технологиям. Речь идет о том, чтобы мы догоняли».
«Чтобы мы могли регулировать это, облагать налогом и обеспечивать общественную выгоду от этих налогов, мы должны сначала разрешить это».
Версия Сената увеличит с 14% до 18% предлагаемый налог, взимаемый с операторов интерактивных спортивных ставок, чтобы обеспечить финансирование этих расходов.
«Налоговое положение, конечно, лучше, но ставка налога остается неконституционной и ситуативной», - сказал Харрисон.
Сенат добавил формулировку, разрешающую делать ставки лично в дополнительных общественных местах, связанных с профессиональными спортивными командами и организациями.
Еще одно изменение добавляет спортивные программы штата Аппалачи, Восточной Каролины и UNC Шарлотты в число 14 членов системы UNC, которые будут получать 300 000 долларов годового дохода.